上海加快“五个中心”建设 核心竞争力大幅跃升

国务院新闻办公室今天上午举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，上海市委副书记、市长龚正介绍，上海持续推进“五个中心”建设，城市能级和核心竞争力大幅跃升。

　　据介绍，2023年，上海GDP总量达到4.72万亿元，金融市场交易总额达到3300多万亿元，金融持牌机构超过1770家。上海港集装箱吞吐量4915.8万标准箱，连续第14年领跑全世界，口岸贸易额继续排在全球城市首位。上海全社会研发投入占GDP比重提高到4.4%，每万人口的高价值发明专利达到50.2件，在世界知识产权组织最新一轮的科技创新集群排名当中，上海排名全球第五。

　　龚正表示，上海将加强科技创新和产业创新的深度融合，积极推进新型工业化，努力打造一批世界级高端产业集群。还将深入实施自贸试验区提升战略。

　　上海市委副书记 市长 龚正：率先构建与CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，加快建设“丝路电商”合作先行区、进口贸易促进创新示范区、东方枢纽国际商务合作区等重大贸易载体，推动离岸贸易、跨境电商、保税维修等新型贸易加快发展、做大规模。

　　上海有基础有优势发展新质生产力

　　上海市委副书记、市长龚正表示，上海有基础、有优势发展新质生产力，这也是上海实现高质量发展的关键所在。

　　目前，上海已建、在建和规划建设的重大科技基础设施达到了20个，还引进了李政道研究所、数学与交叉学科研究院等一批高水平研究机构。集聚集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业的人才80多万人。龚正介绍，未来，上海将促进先进制造业和现代服务业的深度融合，促进传统产业转型升级。

　　上海市委副书记 市长 龚正：尤其是传统产业，要实现数字化转型和绿色低碳转型，通过新技术、新模式、新业态赋能传统产业，把传统产业打造成新质生产力。

　　在打造新兴产业创新高地方面，上海将持续突破一批“卡脖子”的关键环节，提升产业链供应链的韧性和安全水平。加快打造电子信息、生命健康、汽车、高端装备4个万亿级产业集群，先进材料和时尚消费品两个5千亿级的产业集群。培育“4+5”，着力抢占未来产业发展高地。

　　上海市委副书记 市长 龚正：“4”是四大新赛道产业，主要是数字经济、绿色低碳、元宇宙和智能终端；“5”是五大未来产业方向，包括未来健康、未来智能、未来能源、未来空间，还有未来材料。要继续加大颠覆性技术、前沿技术布局，打好关键核心技术的攻坚战，努力在若干细分领域率先确立产业发展优势。

　　上海将以更大诚意吸引和利用外资

　　上海市副市长华源表示，上海将以更有诚意的开放举措，重视吸引和利用外资。

　　截至目前，上海累计实际使用外资超过3500亿美元，吸引7万多家外资企业前来发展。

　　2023年，上海全市实际使用外资突破240亿美元，连续4年超过了200亿美元。跨国公司地区总部和外资研发中心分别新增65家和30家，累计分别达到了956家和561家。成为中国内地跨国公司地区总部最为集中的城市。

　　未来，上海将落实好全国版的跨境服务贸易负面清单和新版外资准入负面清单，让更多的外资项目空间有保障、审批高效率、服务零时差。

　　上海市委常委 副市长 华源：落实国家全面取消制造业领域的外资准入限制措施，进一步实施好国家服务业扩大开放综合试点，支持外资企业更多投向绿色发展、数字化转型、科技创新等重点领域。继续办好外资企业政企圆桌会，为外商解决实际困难和问题，以更加精准的优质服务进一步增强外资企业的获得感。

　　强化科技创新策源功能 建设上海国际科技创新中心

　　上海市委副书记、市长龚正表示，当前，上海国际科技创新中心正在加快从“建框架”向“强功能”迈进，将着力强化科技创新策源功能，努力打造成为科技强国建设的重要引擎。

　　上海市委副书记、市长龚正表示，上海集聚了超过80家“国字头”的高端科研平台，还有一大批新型研发机构，超过2.4万家高新技术企业。要大力支持这些创新主体加快发展，建好用好在沪国家实验室、全国重点实验室，完善高水平研究型大学创新体系，培育更多原创力强的科技领军企业，加快打造体系化战略科技力量。

　　上海市委副书记 市长 龚正：上海正在推进基础研究先行区建设。我们把人才的遴选、管理、跟踪、评价，交由战略科学家全面负责，就是把“选人而非选项目”的方式作为主要方式，长周期稳定资助优秀科学家，开展高风险、高价值基础研究。

　　此外，上海正在考虑通过设立科技创新引导基金，加强各类政府引导基金统筹联动，引导更多社会资本投早、投小、投硬科技、投长期。同时，还要打造一批高质量的孵化器，注重超前孵化、深度孵化，为科技企业成长提供全周期的优质服务。

　　上海将推动航运数字化智能化绿色化转型

　　上海市相关负责人介绍，上海将加快发展高端航运服务业，提升航运资源的全球配置能力，推动航运数字化、智能化、绿色化转型。

　　上海将持续完善海港、空港、邮轮港和集疏运体系“三港一体系”建设，加快推进小洋山北作业区、东方枢纽上海东站、浦东国际机场四期等一批重大项目建设，大力发展水水中转、海铁联运等多式联运，积极培育发展邮轮经济。

　　上海市委常委 副市长 华源：要依托国际再保险中心建设，推动航运保险产品与运营模式创新，增强航运保险全球承保能力。积极探索临时仲裁，支持境外仲裁和争议解决机构在上海设立业务机构并开展业务，鼓励经营主体优先选择上海作为争议的解决地。

　　在智慧转型方面，上海将持续完善上海国际集装箱运输的服务平台，加快打造航运贸易数字化试点的示范平台。在绿色转型方面，重点要推进上海港到洛杉矶港的绿色航运走廊建设，同时加快布局绿色甲醇、LNG等船舶清洁燃料供应链，推广纯电动船舶等绿色运输工具的运用等。

　　上海支付服务新体系正在持续优化

　　上海市相关负责人表示，上海正着眼于形成“以移动支付作为主体、银行卡支付为重点、现金支付为兜底”的支付服务新体系，推动支付“上海方案”持续优化。

　　上海市相关负责人表示，目前，上海正在推动银联、支付宝、微信创新跨境支付功能，便利用户在境内商户端进行移动支付。目前，中国银联已经能够支持180多个境外钱包的用户在银联直联商户端进行支付，支付宝也能支持10个国家和地区的电子钱包在国内支付。同时，上海还新设和开通外卡POS机3.7万台以上，在商业、文旅、机场车站等重点领域、区域，实现了重点商户外卡POS机服务全覆盖。目前，上海的外卡POS机刷卡总量和客单价均位于全国城市第一位。此外，上海布局了较多的人民币现金支取或兑换网点，包括8000多台ATM机、中资银行网点3500多个、本外币兑换特许经营网点13家和外币代兑换网点183家，通过这些设施，境外人士能够比较方便地获取现金来进行支付。

　　上海市委常委、副市长 华源：我们将进一步加大外卡POS机布局设置的力度，进一步拓宽应用场景，在机场等区域设置一站式服务台，同时推动全市ATM机外卡支取人民币现金的全覆盖。

　　强化协同相互赋能 推动长三角一体化发展

　　上海市发展改革委主任顾军表示，上海将发挥龙头带动作用，加强与苏浙皖三省共拉长板、相互赋能，共同推动长三角一体化发展。

　　在强化科技创新协同方面，上海将推动长三角区域国家实验室互设基地、协同发展，深化长三角国家技术创新中心体系布局，加强科技创新共同体联合攻关，支持科技创新成果跨区域转移转化。

　　在强化产业创新协同方面，上海将完善区域产业协同发展机制，聚焦重点战略领域加快跨区域产业布局，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，共同打造新能源、人工智能、生物医药等世界级高端产业集群。

　　在强化对外开放协同方面，上海将推动建立长三角区域性“一带一路”综合服务平台，强化虹桥国际开放枢纽功能引领，放大进博会溢出带动效应，更好服务长三角优势产能、优质装备、适用技术和标准“走出去”。

　　上海市政府副秘书长、市发展改革委主任 顾军：推动编制上海大都市圈国土空间规划，逐步推动公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同，持续推进长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新和复制推广，深入探索毗邻区域跨界合作的新模式。